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《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》解讀(九)
信息來源:中央紀委監察部網 發布時間:2015-01-08 09:41:25點擊次數:56579
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怎么理解“不得授意、指使、強令財會人員
進行違反國家財經紀律、企業財務制度的活動”?

  財經制度是黨和國家機關、企事業單位、人民團體在財務工作中必須遵守的規章制度,對加強社會主義法制建設,保障財政預算平衡、保持廉潔和推進反腐敗斗爭起到了重要作用。國有企業對于保證和促進國民經濟健康、持續、快速發展具有極其重要的意義,因此必須嚴格遵守國家財經紀律和企業財務制度。

  違反國家財經紀律、企業財務制度的具體表現形式。根據《會計法》的規定,財會人員違反國家財經紀律、企業財務制度的行為主要包括:(1)不依法設置會計賬簿的;(2)私設會計賬簿的;(3)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的;(4)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的;(5)隨意變更會計處理方法的;(6)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的;(7)未按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;(8)未按照規定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;(9)未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施監督的或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;(10)任用會計人員不符合《會計法》規定的;(11)偽造、變造會計憑證、會計賬簿的;(12)編制虛假財務會計報告的;(13)隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的。另外,《中國共產黨紀律處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》中關于財經紀律的規定,很多也適用于國有企業。國有企業領導人員在從業過程中也不能違反這些紀律。

  授意、指使、強令的具體含義。所謂“授意”,就是指行為人通過暗示等方式使他人偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的行為。所謂“指使”,就是指行為人利用職權或者特殊的地位通過明示等方式,要求他人偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的行為。所謂“強令”,就是指明知其命令是違反法律的,而利用職權強迫他人執行其命令,實施偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的行為。

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